空港新城政務服務中心外景劉超攝／光明圖片

光明網訊(記者 劉超)千年古都，絲路起點，長久以來，西安乃至陜西得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢都讓它們成為區(qū)域經濟的重要支點。2017年4月1日，中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)的正式揭牌更是讓這片底蘊深厚的土地煥發(fā)了新的活力。一年多來，中國(陜西)自貿試驗區(qū)新增注冊市場主體14811戶，其中企業(yè)數(shù)12420戶，新增注冊資本3478.05億元，新增注冊資本1億元以上企業(yè)306家(截至2018年3月底)。

“從前我們是在城墻之內看西安、看陜西，現(xiàn)在格局大了，我們開始跳出城墻看陜西，要看向全國，看像世界。”西安坊間開始口口相傳這這片黃土地的改變。

　　工作人員在指導前來辦事的企業(yè)人員使用自助設備劉超攝／光明圖片

審批流程“瘦身”經濟活力“奔涌”

“以前辦事個什么事，反反復復的，得一個月才能辦好，還要跑好多次，這下好了，來一次就差不多了。”馮振華是西安當?shù)厝耍嗄暌恢弊黾Z食生意的他對以前報稅和各類登記的繁瑣深有體會。

這是他第一次來到西咸新區(qū)空港新城自貿綜合政務服務大廳辦理稅務登記，原本以為這次來還是會被推來推去辦不了什么，沒想到稅務人員很快就把各項問題給他理順了。

“你看，你這里少蓋了處公章，等您回去蓋好，就沒問題了。”工作人員詳細的告訴馮振華如何完善資料，這讓馮振華很是意外。

“沒想到、沒想到。”馮振華連連稱贊服務中心的辦事效率，“有這我們以后就方便多了，下次我就弄齊了材料一次性全過了。”

作為陜西自貿試驗區(qū)的核心承載區(qū)，空港功能區(qū)定位于打造內陸改革創(chuàng)新試驗田、東西雙向開放示范區(qū)，“一帶一路”開放合作新高地。為提高政務服務效率、方便企業(yè)經營，營造良好的營商環(huán)境，空港新城推行“3450”綜合行政審批效能體系改革。即3個工作日辦結營業(yè)執(zhí)照、4個工作日辦結經營性許可、50個工作日辦結工程建設項目審批，剛才在服務大廳中的一幕正式行政審批效率得到提高的集中體現(xiàn)。

“我每天都能接待差不多100多個前來辦事咨詢的人吧。”在服務大廳咨詢臺工作的張贊是一名導稅員，很多第一次來辦事的人都會先到他們的咨詢臺，“常報的人會比較熟悉流程，很多都是外地企業(yè)申報相關事項事先找我們咨詢。”

　　直通服務中心負責人手機的固定電話劉超攝／光明圖片

事實上，不僅是本地個體商戶、企業(yè)和個人能享受到實惠，外來商戶也是最大的受益群體。

“在我們這個大廳里，大多數(shù)的項目三四天內就能辦結，最快的甚至有4個多小時辦結的。”空港新城行政審批和政府服務局局長馬磊告訴光明網記者，他們針對不同的行業(yè)不同類型企業(yè)有不一樣的套餐，按需提供服務，提高了辦事的效率。

“如果還有解決不了的問題，你還可以直接給我打電話。”馬磊指著大廳墻上的一部固定電話電話介紹，這部電話可以直接撥號到他的手機上。

“什么事隨時找我，立馬想辦法解決，而且你放心，這個號碼在我接電話的順序上絕對是最優(yōu)先的。”馬磊笑著說。

“3450”改革不是對行政審批時間的簡單壓縮，深層次反映的是政務服務思想觀念的轉變和政府治理方式的變革。對于空港新城而言，“3450”改革是當好“五星級服務”和“金牌店小二”的題中之義，更是招商引資和城市建設的決勝之招。

激發(fā)內在潛力打造“一帶一路”的樞紐港

政務服務思想觀念與政府治理方式的轉變，極大的改善了陜西的營商環(huán)境，也為吸引優(yōu)質產業(yè)進陜提供了先決條件，作為先行先試的重要功能區(qū)，空港新城也借此機會加快推進集空、鐵、公、軌于一體的立體式綜合交通樞紐建設，為整個陜西自貿試驗區(qū)以及西部地區(qū)的發(fā)展筑基。

光明網記者在陜西西咸保稅物流中心看到，中心緊鄰咸咸陽國際機場，建設有智能化關口、海關國檢專用查驗倉庫等設施。據了解，現(xiàn)在已有30多家企業(yè)注冊，進出口貨物設計多個領域、15個國家。

“現(xiàn)在大家都喜歡海淘，以前咱們想拿到海淘的東西得5天左右，挺著急的，現(xiàn)在又了我們保稅物流中心，能提前兩三天拿到你的貨物。”陜西省空港綜合保稅區(qū)投資有限公司副總經理尹向明介紹。陜西西咸保稅物流中心(B型)，中心2016年7月正式運營，是陜西自貿區(qū)空港功能區(qū)的核心板塊，總規(guī)劃面積0.36平方公里，一期圍網內面積是0.23平方公里。保稅倉儲面積超過10萬平方米。

　　工作人員在分揀貨物劉超攝／光明圖片

為保稅物流中心提供有力支撐的是西安咸陽國際機場的不斷發(fā)展。

西安咸陽機場國際機場隸屬于西部機場集團，是我國北方第二、全國第八大樞紐機場。2017年西安咸陽國際機場旅客吞吐量達到4186萬人次，其中國際旅客量為200萬人次，機場排名躋身全球第46位，連續(xù)七年，客運量保持兩位數(shù)的增長，增速均高于行業(yè)平均水平、位居國內十大機場前列。

“我們16(2016)年只有4條貨運航線，而現(xiàn)在有13條，那時候只有1條國際貨運航線，現(xiàn)在增加了4條。”西部機場集團航空物流有限公司副總經理劉濤告訴光明網記者，貨運航線的迅速拓展為也為陜西未來成為“一帶一路”上的貨物集散中心奠定了基礎。

“今年，我們預計將完成旅客吞吐量4600萬人次，貨郵吞吐量30噸，同比分別增長11%和12%。到2020年，航班起降超過40萬架次，業(yè)務量將達到5500萬人次，貨郵吞吐量突破45萬噸，步入世界40強。”劉濤對此充滿了信心。

“未來，在建設‘一帶一路’建設中勢必要建設一個中轉樞紐港，那么西安就是首選之一。”西安交通大學教授郝淵曉強調，盡管與部分“一帶一路”節(jié)點城市相比，西安在經濟發(fā)展水平上可能還存在一定差距，但是西安擁有其他城市無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢。

“而且西安擁有大量的高校和科研院所，眾多的軍工企業(yè)也代表著行業(yè)頂尖的技術和生產力。”郝淵曉認為，這意味著西安擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ坏┯行枰@些尖端技術將轉化成為巨大的生產力推動經濟社會發(fā)展。

跳出城墻看世界，新時代擁有新機遇，陜西緊抓“一帶一路”建設的契機，正努力將區(qū)位優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，打造“一帶一路”樞紐；新時代也有新精彩，營商環(huán)境的改變、產業(yè)體系的構建以及城市功能的完善，陜西正為“一帶一路”建設賦予新的動力！