近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了《國家畜禽遺傳資源目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》）向社會公開征求意見，引起公眾關(guān)注。

可食用陸生動物名單有哪些？狗能否食用？如何科學(xué)管控動物源性疫??？中國網(wǎng)《農(nóng)業(yè)觀察》欄目邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授趙興波、世界動物保護協(xié)會科學(xué)家孫全輝進行深度、專業(yè)分析。

31種畜禽擬列入 27種可食用

《目錄》顯示，家養(yǎng)畜禽并包括其雜交后代的傳統(tǒng)畜禽和特種畜禽共31種。其中，傳統(tǒng)畜禽18種，包括豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉等；特種畜禽13種，包括梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥、水貂、銀狐、藍狐、貉等（水貂、銀狐、藍狐、貉為非食用品種）。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授趙興波介紹，《目錄》是針對當(dāng)前疫情并依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）和《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）制訂的物種級的畜禽遺傳資源名錄。與目前使用的《中國畜禽遺傳資源志》相比，《國家畜禽遺傳資源目錄（征求意見稿）》在物種上去除了犬（Canis lupus familiaris）、藍孔雀（Pavo cristatus）、鴯鹋（Dromaius novaehollandiae）、水鹿（Cervus unicolor）、赤麂（Muntiacus muntjak）和赤狐（Vulpes vulpes），這些都屬于特種畜禽的范疇。

狗不列入畜禽管理成亮點

世界動物保護協(xié)會科學(xué)家孫全輝分析，本次《目錄》最大的特點就是不再包括“狗”，并在“說明”中明確將狗定義為伴侶動物，不列入畜禽管理。這是中國目前已有的動物法規(guī)中，首次明確狗的定位，有助于推動國內(nèi)犬只的規(guī)范化管理。

對于是否禁食狗肉，社會上的確存在不同的聲音。由于法律尚未明確禁止，養(yǎng)殖、生產(chǎn)和食用狗肉制品往往處于灰色地帶。圍繞動物倫理、動物福利以及執(zhí)法監(jiān)管，支持者和反對者也經(jīng)常缺乏共識。不過，中國并沒有飼養(yǎng)和繁殖“肉狗”的傳統(tǒng)。多數(shù)中國人也沒有食用狗肉的需求和習(xí)慣。目前，狗的養(yǎng)殖和生產(chǎn)加工過程缺乏檢驗檢疫規(guī)定，也缺乏食品安全監(jiān)管，所以食用貓狗存在較大的食品安全和公共衛(wèi)生風(fēng)險。

世界動物衛(wèi)生組織（OIE）和絕大多數(shù)國家均沒有犬類屠宰檢疫的相關(guān)規(guī)定或要求，中國也沒有官方認定的肉用犬種。市場上銷售的犬多以個人散養(yǎng)為主，來源復(fù)雜，且存在毒殺和偷盜犬類現(xiàn)象。出于口腹之欲食用狗肉不僅風(fēng)險大，養(yǎng)殖、運輸和屠宰環(huán)節(jié)也容易造成疫病傳播和動物虐待問題。

孫全輝指出，這次《目錄》沒有把狗列入，至少表明國家有關(guān)部門不推薦將狗作為養(yǎng)殖和食用對象。但是，中國還沒有從法律上明確禁食狗肉。從地方法規(guī)看，深圳已經(jīng)明確禁食狗、貓肉， 將于5月1日起實施。我們期待在深圳之后，更多省市能把禁食貓狗等伴侶動物納入立法范圍，從法律上明確禁止。

防控動物源性疫病至關(guān)重要

趙興波表示，這次《目錄》與《決定》的精神一致，《目錄》的制訂，一方面“收縮”了特種畜禽范圍，并進一步明確了畜禽的定義和界線；另一方面壓縮、收緊了野生動物資源開發(fā)利用的關(guān)口，限制了其生長的勢頭。

家養(yǎng)動物（包括畜禽）是被人類高度馴化的野生動物，是人類長期勞動的社會產(chǎn)物。家養(yǎng)動物具有獨特的經(jīng)濟性狀，在人工養(yǎng)殖的條件下能夠正常繁殖后代并可隨人工選擇形成不同的品種，至關(guān)重要的是具有穩(wěn)定的疫病防控措施；野生動物是指沒有被人類馴化的動物；特種經(jīng)濟動物（包括特種畜禽）是處于人類馴養(yǎng)但沒有完全馴化的野生動物。野生動物和特種經(jīng)濟動物都沒有穩(wěn)定的疫病防控措施。近年來，動物源性的公共傳播疾病屢屢發(fā)生，國家相關(guān)主管部門也相繼采取了一系列針對野生動物和家養(yǎng)動物（畜禽）的管控措施，但動物源性疾病傳播一直沒有得到有效遏制。究其原因，是社會對動物沒有實現(xiàn)有效管控。因此，出于對動物疫病管控的目的，《目錄》的制訂是嚴格管控特種畜禽的措施之一。

我國是世界畜禽遺傳資源大國，《中國畜禽遺傳資源志》（包括《豬志》《牛志》《羊志》《家禽志》《馬驢駝志》《蜜蜂志》和《特種畜禽志》）記錄的品種數(shù)為777個，其中地方品種556個、培育品種109個、引進品種104個、其他品種8個。豐富的畜禽品種資源蘊藏的是五千年文明古國的經(jīng)濟和文化底蘊。動物馴化是人類文明的重要標志，也是社會進步的體現(xiàn)。

趙興波表示，隨著科技進步和人類文明的不斷提升，“上九天攬月，下五洋捉鱉”已經(jīng)不是夢想。家畜的概念也已經(jīng)遠不是“六畜”時代的“吃”和“用”的概念延伸?？萍紩r代的人類對“家畜”的需求是全方位的衣、食、住、行、娛樂、工作助手、實驗研究以及陪伴的需求。因此，科學(xué)管控動物源性疫病，安全、理性地開發(fā)利用野生動物資源是全社會不能回避也不必回避的問題。

專家建議將少數(shù)皮草動物從目錄中去除

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，人們對于野生動物保護給予了極大的關(guān)注。孫全輝博士指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在“說明”中強調(diào)，“經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)馴化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟性狀”，以及“突出安全，優(yōu)先保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全”，這與《決定》的精神一致。從種類和數(shù)量上看，傳統(tǒng)畜禽占絕對優(yōu)勢，因為它們是肉蛋奶等動物食品的主要提供者，也是皮革、羊肉、羽絨等動物制品的主要來源，符合當(dāng)前的實際情況。傳統(tǒng)畜禽經(jīng)過人類的長期飼養(yǎng)和馴化，安全性還是生產(chǎn)性能都比較可靠，無論是當(dāng)下還是未來都應(yīng)該作為國家畜牧業(yè)發(fā)展的主要對象。

野生動物皮草的養(yǎng)殖和利用過程一直存在倫理爭議和動物福利關(guān)切。孫全輝表示，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公眾動物保護意識不斷提升，特種經(jīng)濟動物（主要為皮草動物和禽類）養(yǎng)殖業(yè)對經(jīng)濟的貢獻卻越來越小，動物疫病和公共衛(wèi)生安全隱患卻沒有降低。在消費者的抵制下，國內(nèi)外很多服裝品牌已放棄使用動物皮草，轉(zhuǎn)而支持更環(huán)保、更受歡迎的替代品。他建議，有關(guān)部門順應(yīng)國際潮流和消費者的訴求，將少數(shù)皮草動物從目錄中去除。

采訪：王靜 邢然（實習(xí)生）

審稿：魏博

策劃：魏博 王靜

欄目定位：農(nóng)業(yè)是天下之根本。古今中外，各國政府都高度重視農(nóng)業(yè)問題。針對當(dāng)下農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要政策以及熱點話題，中國網(wǎng)《農(nóng)業(yè)觀察》欄目通過國際視野、專家視角為您深度解析，挖掘產(chǎn)業(yè)機遇，與世界共享農(nóng)業(yè)發(fā)展，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程貢獻智慧。

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