盤龍區(qū)鼓樓街道桃源社區(qū)以社區(qū)書記為民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長，注重制度建設(shè)和宣傳教育以學(xué)習(xí)、互動(dòng)、幫扶、就業(yè)四個(gè)平臺(tái)為載體，為“王芳書記工作室”、“民族事務(wù)服務(wù)窗口”、“民族團(tuán)結(jié)之家”、“民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)”四個(gè)品牌添了彩，切實(shí)為各民族辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了各民族交往交流交融，多民族和諧共存共發(fā)展。

盤龍區(qū)以桃源社區(qū)強(qiáng)化三項(xiàng)措施、夯實(shí)四個(gè)平臺(tái)、打造四個(gè)品牌的“344”工作模式為試點(diǎn)，從轉(zhuǎn)變思想理念、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)職能、增強(qiáng)文化認(rèn)同等方面著手，創(chuàng)新開展城市民族工作，切實(shí)加強(qiáng)各民族交往交流交融，讓少數(shù)民族更好融入城市、城市更好接納少數(shù)民族。

背景

盤龍區(qū)鼓樓街道桃源社區(qū)位于美麗的盤龍江畔，南臨人民中路，北至圓通大橋；東起北京路，西至盤龍江；轄區(qū)面積0.23平方公里。轄區(qū)內(nèi)居住著彝族、傣族、白族、回族、納西族等20個(gè)少數(shù)民族670人，占總?cè)丝诘?.4%。先后榮獲全國和諧示范社區(qū)、全國僑法宣傳角、全國科普示范社區(qū)等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)9項(xiàng)；榮獲云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)、云南省先進(jìn)基層黨組織、云南省基層黨建工作示范點(diǎn)、云南省文明社區(qū)等省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)9項(xiàng)。習(xí)近平總書記曾親臨桃源社區(qū)視察。

2010年，按照國家民委、省民委推廣北京牛街民族工作經(jīng)驗(yàn)視頻會(huì)議精神，盤龍區(qū)大膽探索、先行先試，創(chuàng)新城市民族工作思路方法，在全省率先開啟省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建城市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)工作新模式。

多年來，特別是黨的十八大以來，桃源社區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記殷切囑托，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，以促進(jìn)各民族交往交流交融為根本途徑，不斷完善民族工作機(jī)制，積極推進(jìn)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,幫助引導(dǎo)少數(shù)民族流動(dòng)人口更好的融入城市社區(qū)，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族群眾“進(jìn)得來、留得住、能受益”。

探索“344”工作模式

（一）強(qiáng)化三項(xiàng)措施，打造民族團(tuán)結(jié)服務(wù)型“領(lǐng)頭羊”。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以“一把手”任組長的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月至少召開一次專題會(huì)議研究民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，通報(bào)工作進(jìn)展情況，收集社情民意，協(xié)調(diào)解決困難和問題。

強(qiáng)化制度建設(shè)。健全完善組織機(jī)構(gòu)保障制度、少數(shù)民族幫困工作制度、處理突發(fā)事件工作制度、少數(shù)民族流動(dòng)人口管理和信息收集制度等，為依法治理民族事務(wù)提供制度保障。

強(qiáng)化宣傳教育。充分利用民族團(tuán)結(jié)宣傳月，大力宣傳黨的民族工作方針政策，宣傳民族小常識(shí)以及相關(guān)的法律、法規(guī)。三年來，認(rèn)真組織和策劃，面對(duì)面宣傳少數(shù)民族政策法規(guī)45場次，發(fā)放宗教政策和少數(shù)民族法律法規(guī)宣傳資料46000余份。

（二）夯實(shí)四個(gè)平臺(tái)，搭建為各族群眾服務(wù)“通心路”。

夯實(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)。利用民族團(tuán)結(jié)學(xué)苑、道德講堂及遠(yuǎn)教平臺(tái)等載體開展民族團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)教育，三年來，組織群眾觀看十九大會(huì)議電視直播、紅色、民族題材電影65場次。定期組織少數(shù)民族流動(dòng)人口開展《勞動(dòng)法》、《婦女兒童保護(hù)條例》、等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

夯實(shí)互動(dòng)平臺(tái)。通過潑水節(jié)、民族團(tuán)結(jié)大舞臺(tái)及趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等載體，為轄區(qū)各族群眾提供了互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)各民族交往交流交融。三年來，共舉辦各類文藝會(huì)演活動(dòng)40余場次，參演人員8000余人，觀眾達(dá)萬余人次。“桃源端午飄香品粽會(huì)”，嘗試將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作向“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)，取得良好效果。

夯實(shí)幫扶平臺(tái)。把符合條件的少數(shù)民族家庭納入低保，多年來，將17戶少數(shù)民族家庭共51人納入低保范圍，為5戶少數(shù)民族家庭實(shí)施醫(yī)療救助。通過提供居家養(yǎng)老服務(wù)、幫扶助困服務(wù)為轄區(qū)20名生活困難的少數(shù)民族群眾提供生活照料服務(wù)，每年“兩節(jié)”前夕開展走訪慰問活動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的關(guān)愛傳遞到困難群眾身邊。

夯實(shí)就業(yè)平臺(tái)。通過舉辦餐飲技能、家政服務(wù)培訓(xùn)等，解決少數(shù)民族就業(yè)難問題，幫助其更好融入城市生活。多年來，組織轄區(qū)各族群眾參加餐飲培訓(xùn)62人次，安置少數(shù)民族下崗職工13人，扶持特困職工8戶。

（三）擦亮四個(gè)品牌，為少數(shù)民族同胞撐起“惠民傘”。

擦亮“王芳書記工作室”品牌，為各族群眾排憂解難。依托“王芳書記工作室”黨建品牌，深入群眾、深入街頭巷尾，將黨的關(guān)懷和民族政策照進(jìn)千家萬戶。每月深入民族餐館、企事業(yè)單位和住戶訪民情、詢民意、解民憂。三年來，走訪615人次，入戶365人次，幫助解決問題200余件。維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

擦亮“民族事務(wù)服務(wù)窗口”品牌，為各族群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立民族事務(wù)窗口，為各族群眾在生活、經(jīng)商、教育、務(wù)工過程中遇到的困難提供便民服務(wù)。三年來，累計(jì)辦理少數(shù)民族兒童入學(xué)證明、外來務(wù)工證明、租住證明等事項(xiàng)562件，接待少數(shù)民族群眾687人次，辦結(jié)率達(dá)到99%。

擦亮“民族團(tuán)結(jié)之家”品牌，滿足各族群眾多元化需求。建成集袖珍民族博物館、民族團(tuán)結(jié)學(xué)苑、民族書苑、心理咨詢室、健康小屋、“紅色記憶”微型黨史館、科普館、舞蹈室等為一體的“民族團(tuán)結(jié)之家”，為各族群眾提供心理咨詢、文化交流、科普學(xué)習(xí)、健康養(yǎng)生等多項(xiàng)服務(wù)，滿足多元化需求。

擦亮民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)品牌，積極開展互助共建活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市契機(jī)，打造民族團(tuán)結(jié)示范街。指導(dǎo)各民族餐館加強(qiáng)門前三包，使店內(nèi)外食品衛(wèi)生、店面衛(wèi)生均達(dá)標(biāo)，把牢舌尖上的“安全關(guān)”，為各族群眾提供放心、安心、舒心的美食。開展“為民服務(wù)日”志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)民族餐館的各族員工集中提供免費(fèi)健康體檢，定期開展健康咨詢、義診等服務(wù)活動(dòng)。

亮點(diǎn)

一是各民族交往交流交融進(jìn)一步加強(qiáng)。

通過舉辦端午飄香品粽會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等特色品牌活動(dòng)，健全少數(shù)民族為民服務(wù)機(jī)制，讓各族群眾在社區(qū)共學(xué)、共事、共居、共樂，促進(jìn)各民族交往、交流、交融，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，讓各族群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中守望相助，手足相親，引起情感共鳴。

二是多民族文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交融創(chuàng)新發(fā)展。

依托民族袖珍博物館、民族書苑、“紅色記憶”微型黨史館、科普館等窗口，使各族群眾在互動(dòng)中增進(jìn)了解、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長補(bǔ)短、共同發(fā)展，達(dá)到感情相依、情感交融，形成“你中有我，我中有你”的互嵌式文化格局，促進(jìn)多民族文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交融創(chuàng)新發(fā)展。

啟示一

夯實(shí)基層基礎(chǔ)是做好城市民族工作的根本保證。省、市民族宗教委的指導(dǎo)幫助，區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)民族工作網(wǎng)絡(luò)的建立以及人、財(cái)物的保障是做好城市民族工作的根本保證。

啟示二

搭建少數(shù)民族服務(wù)平臺(tái)是做好城市民族工作的有效途徑。通過搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)、幫扶平臺(tái)、就業(yè)平臺(tái)，舉辦民族團(tuán)結(jié)大舞臺(tái)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、潑水節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，推動(dòng)各族群眾在中華民族大家庭中守望相助。

啟示三

真心實(shí)意為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事是做好城市民族工作的關(guān)鍵所在。開通民族事務(wù)窗口為各族群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全涉民族宗教因素矛盾糾紛排查機(jī)制，設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)之家”，滿足各族群眾多元化需求，依托民族團(tuán)結(jié)示范街品牌，開展互助共建活動(dòng)，切實(shí)為少數(shù)民族群眾解難題、辦實(shí)事。