李昊原是小龍路社區五網格的一名網格員，在一次日常巡查時，他發現白龍路鐵路靠近人民東路段有兩處地面蓋板破損形成溝渠，存在較大的安全隱患，立即將情況通過“一部手機管東華”網格巡查四級平臺上報給東華街道城市管理二級平臺，城管中心立即聯系道路應急處置力量及時修復道路破損處。

今年以來，盤龍區東華街道立足現有的網格化治理基礎，探索“大數據+網格化”助推社會治理信息化建設，搭建“信息”平臺，激活曾經“沉睡的數字”，推動東華街道社會治理精細化、智慧化、高效化，全面提升了街道基層治理能力和服務水平。

“一部手機管東華”群眾事“碼”上辦

盤龍區政府網格工作會議召開以來，東華街道一直致力于推進網格化社會治理工作，制定了街道網格化工作實施方案、流程圖、考核辦法、職責清單、網格化地圖，其中設有網格中心1個，二級網格1個，三級網格7個，四級網格31個，網格長39人，網格員245人。

基層治理“一張網”織起來以后，東華街道積極整合開發“一部手機管東華”App，將“綜治維穩、城市管理、社會保障”三項重點任務分解形成網格化工作任務清單融入App。在App首頁設置重點人員巡訪、網格巡查、一棟一碼、民生小實事、吹哨報到等模塊，網格員通過App可直接將群眾訴求上報、處置、反饋；可通過網格地圖查看在線巡邏的網格員，查看其巡邏軌跡、工作記錄、上報記錄，實現動態監管，也可通過手機進行在線聯動指揮；通過一事一評、一員一評、一格一評可對網格員進行評價；通過一棟一碼可以查看全區樓棟情況，點擊樓棟可查看房屋數量、人口數據、房屋情況等，通過單元戶室可查看住戶情況，同時可和住戶進行溝通交流；在數據采集模塊可對區級、街道、社區案件辦理情況進行監控。

在App中，一棟一碼不再局限于網格員掃碼打卡，居民可通過微信端或貼在單元門口的一棟一碼直接進行問題上報，并獲取網格員信息與其實現實時聯動，使問題得到及時幫助和解決。街道通過“一部手機管東華”App的實施和宣傳，積極發揮群眾力量，真正實現群眾共治共建共享新格局。

網格員通過“一部手機管東華”收集上報各類事項

小龍路社區三網格網格員段娟在巡查網格發現翡翠大樓樓頂一塊外墻磚塊已經脫落，僅僅靠墻體內部的鋼筋掛在樓頂的墻面上，一度造成安全隱患。按照“大風天氣安全隱患”排查工作要求，她立即與建筑物管理方取得聯系，并督促管理方對建筑物外立面進行一次全面檢查，同時立即對外立面進行修繕。這只是基層社會治理“大網”中的一個剪影，網格員一次次避免了一起起可能的安全事件，小龍路社區黨委率先落子布局探索基層社會治理的紅利正逐步為群眾帶來實實在在的獲得感。

今年2月以來，東華街道將小龍路社區作為試點，網格員通過對App的應用和嘗試磨合，不斷調整完善App相關功能，實現App內閉環處置機制，確保各模塊功能完善、運行暢通。小龍路社區作為試點，基礎條件較好、人員力量相對充足，試運行效果理想。通過試點運行測試，有效解決了基層社會治理運行中的各項壁壘，為推進基層社會治理網格化工作奠定了堅實的基礎。小龍路社區通過“一部手機管東華”App收集、上報各類事項共736條，處置率達到98.51%，其中，城管類521條，綜治類86條，社會保障類129條。

“網格化+大數據”治理實現共享“無障礙”

東華街道實現“網格化+大數據”治理，做好“三定”——

科學“定格”，解決網格怎么劃。統一標準，按照“規模適度、任務相當、方便管理、界定清晰、職責明確”要求，因地制宜，對轄區范圍內網格進行科學優化設置，網格劃分體現完整性、統一性，既不留空白區域，又不交叉重疊，確保網格邊界明確、相互銜接、全域覆蓋。

合理“定責”，解決具體做什么。以基層社會治理“一張網”為基礎，全面整合各職能部門目前下放在三級和四級網格的職責基礎上，全面取消社區的“專干”，打造全科網格員隊伍。即網格員應充當好信息員、調解員、巡防員、治安聯絡員、民情服務員等一系列角色，具體負責基礎信息補充采集、社情民意收集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、服務聯系群眾等具體工作。切實做到信息采集到位、民情收集到位、意見梳理到位、案情分析到位、問題處理到位，實現“一網運行，全域覆蓋”“多元合一、一員多用”，切實解決數據多頭采集、重復采集的弊端。

優化“定員”，解決人員怎么配。構建“1+4+X”管理模式。“1”代表單元網格，“4”代表網格基本力量，“X”即社區（村）第三方力量，包括社區退休的老黨員老干部、熱心社區事務的居民黨員、樓棟長、物業人員、業委會成員或其他志愿者，為動態配備。同時優化現有的“在職黨員進社區”活動平臺，真正把在職黨員的力量作為網格化管理的有益補充；充分發揮村（居）委會、人民調解委員會等依法依規成立的基層群眾組織在網格化服務管理工作中的作用。

網格員深入社區了解社情民意

東華街道有效整合數據，實現共享“無障礙”。通過打造智慧社區，實現對數據采集、整合、分析、應用的有效管理。通過網格人員日常巡查走訪收集情況、微信端“隨手拍”“一部手機管東華”等方式反饋信息事件。將網格化管理工作延伸到網格轄區內的每一個居民和每一個角落，確保及時更新的、鮮活的動態數據全部入庫，為下一步的決策分析打下堅實的數據基礎。

堅持安全底線，加強對數據歸集共享和使用的管理。明晰數據安全各方職責，建立數據安全監督檢查、通報和事件責任追究制度。對共享數據的使用情況實行24小時監控，確保信息安全。

做好融合文章實現服務“零距離”

東華街道通過匯聚多來源、多維度數據，將大數據思維用于社會治理、民生保障、綜治維穩等基層社會治理工作中，讓曾經“沉睡的數字”發揮出更加精準的社會治理效益。

按照“發現上報、受理派遣、處置反饋、任務核查、事件歸檔、考核評價”六步閉環工作流程，按照網格員—街道網格中心—網格員的程序，提高事件處置效率。網格員從平臺中心獲取反饋情況，及時回訪或實地復查，掌握問題隱患化解情況，并補充完善平臺系統的數據信息。通過六閉環工作流程，實現橫向部門與縱向網格的協同配合、高效運作。

圍繞便捷、高效、安全的三級、四級全生活鏈服務需求，推進數字未來社區建設，構建豐富多彩的為民服務社區應用場景。比如，以未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、能源、物業和治理為重點，綜合運用數字化技術，打造數據驅動的社區服務和管理體系，加快推進智慧社區建設。