制定出臺促進經濟平穩健康發展22條措施；在云南省率先出臺黨建帶群建工作實施意見，居民小區黨支部覆蓋率達100％；創新成立云南省首家智慧市場監管系統服務平臺、昆明市首家“營商環境定點服務站”，在云南省市場準入效能評估中位列129個縣（市、區）首位；全區地區生產總值將突破1000億元大關……如今，昆明市盤龍區經濟實力躍上新的臺階，正彰顯省會城市主城區走在前、作表率的責任擔當。

1月5日，中共昆明市盤龍區委十二屆三次全體會議召開。

此次全會的主要任務是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照中央經濟工作會議、省第十一次黨代會、市第十二次黨代會部署要求，總結2021年工作，安排2022年任務，動員全區各級黨組織和廣大黨員干部，勇毅篤行促發展、砥礪奮進譜新篇，為高質量打造區域性國際中心城市核心城區、加快建設人民生活更加美好的幸福盤龍不懈奮斗。

黨百年奮斗的光輝歷程啟示盤龍，只要把準前進方向、堅定必勝信念，披荊斬棘、砥礪奮進，必將取得新的勝利。盤龍必須把黨百年奮斗的歷史經驗繼承好、運用好、發展好，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難風險和機遇優勢，堅定戰略自信、鼓足必勝勇氣，以更加昂揚的姿態奮斗新時代、奮進新征程、擔當新使命，奮力譜寫加快建設“幸福盤龍”的絢麗篇章。

盤龍“十四五”實現良好開局

“高分答卷”共享惠民

2021年，面對復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是經濟下行壓力加大、多重約束趨緊的嚴峻形勢，在市委的堅強領導下，盤龍區委團結帶領全區黨員干部群眾，保持定力、攻堅破難、逆勢而上，取得了來之不易的發展成效。

過去一年，盤龍區委總攬全局、協調各方，彰顯引領事業發展的核心作用。堅持把黨的全面領導貫穿經濟社會發展各領域，認真落實市委對盤龍的“三個主導功能定位”，編制實施《昆明市盤龍區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，明確經濟社會發展“3234”總體思路，召開區第十二次黨代會，聚焦高質量打造區域性國際中心城市核心城區、加快建設人民生活更加美好的幸福盤龍目標，對各項重點工作進行安排部署。全力推動城市有機更新、雨污分流改造、鄉村振興、常態化疫情防控等重點任務落實，圓滿完成COP15第一階段會議服務保障等工作，堅決確保上級決策部署和全區發展措施落地生根。聚焦發展第一要務，認真貫徹落實中央和省、市穩增長政策，制定出臺并認真執行促進經濟平穩健康發展22條措施和GDP破千億等文件方案。著眼優化營商環境，持續深化“放管服”改革；做深做實不動產登記“同城通辦”、重大項目并聯審批和會商會辦。

堅持統籌城鄉，交出生態文明建設的高分答卷。推進“1＋5”鄉村振興系統規劃編制，完成43個社區（村）組織、人才振興等方案和19個行政村“多規合一”實用性村莊規劃編制。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實施滇源街道扶貧基礎設施鞏固提升、三轉彎村集體經濟發展壯大等23個項目，“一村一品”示范村建設成效顯著。先行先試破解雨污分流改造難題，建成金星小區8號院、金色家園東區等一批亮點工程，為全市提供了盤龍經驗，獲得市委充分肯定。盤龍全域更加綠意盎然，生態底色持續擦亮。

為民惠民、共建共享，聚焦更好滿足人民群眾需要，扎實辦好民生實事。堅持教育優先發展，新增優質學位3690個。加快優質醫療資源擴容升級，區人民醫院改擴建、新建區疾控中心項目加快推進，分級診療和雙向轉診持續深化。建立健全疫情防控常態化工作機制，先后選派2批600余名民兵分別對口支援芒市、景洪邊境疫情防控。加強和創新基層社會治理，成立全市首家區委社會工作委員會，統一劃分邊界清晰的基層社會治理“四級網格”，梳理落實網格清單50項，實現“一張網”全覆蓋；探索推進社區警務“雙網融合”，共建成101個社區警務室。深化“街道吹哨、部門報到”，“黨建引領民生小實事”受到多位省級領導肯定性批示。

緊扣七個“突出”

開創“幸福盤龍”建設新局面

2022年是召開黨的二十大的喜慶之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，更是盤龍爬坡過坎、突破提升的攻堅之年。全區必須牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，緊盯關鍵領域、拿出過硬舉措、合力攻堅突破，保持“穩”的基調、拓展“進”的態勢、拼出“快”的速度，推動區域性國際中心城市核心城區和“幸福盤龍”建設邁出堅實步伐。

突出轉型升級的速度、質量、后勁，進一步筑牢經濟底盤、壯大經濟實力。堅持發展第一要務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續強支撐、育動能、增后勁，確保全年經濟平穩開局、穩步提速、量質齊升，讓“幸福盤龍”的物質基礎更加雄厚。全力攻項目、擴增量，牢牢牽住項目“牛鼻子”，努力形成謀劃一批、引進一批、開工一批、推進一批、竣工一批的良性循環。全力育產業、促轉型，聚焦“現代服務業示范區”發展定位，加快實施“產業蓄能興區戰略”。全力抓樓宇、建載體，把樓宇作為“豎起來的園區”打造，推動實現以樓聚產、以樓興產。全力配要素、強保障，堅持“要素跟著項目走”，加快重點片區“騰籠換鳥”，為項目建設注入更多資金“活水”。全力優服務、穩企業，積極搶抓新一輪“央企入滇”機遇，千方百計引入“央字頭”“國字號”企業，助推全區經濟持續健康發展。

突出改革創新的廣度、深度、力度，進一步激活發展潛能、厚植發展勢能。改革創新是助推發展的根本動力。要用好改革創新的“關鍵一招”，抓深抓實“活力工程”，認真謀劃年度工作計劃，在重點領域改革、強化創新驅動、深化開放合作等方面持續取得突破，激活高質量發展的“一池春水”。堅持向深化改革要紅利；堅持向科技創新要動力，聚焦建設“生命科技創新區”，深入實施“科技強區行動”；堅持向擴大開放要活力，吸引國內外尤其是面向南亞東南亞現代服務業企業總部入駐盤龍。

突出城市家園的顏值、內涵、品位，進一步完善功能配套、彰顯特色風貌。堅持人民城市為人民，牢固樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、社會服務質量，努力走出一條具有盤龍特色的城市發展道路。以更高遠的站位謀劃城市發展，對標區域性國際中心城市標準，推動城市發展由外延擴展式向內涵提升式轉變。以更系統的研究提升規劃內涵；以更有力的建設補齊配套短板；以更快速的改造優化城市品質；以更精細的管理順應群眾需求，把群眾滿意不滿意作為檢驗城市管理的根本標準。

突出城鄉統籌的方向、路徑、重點，進一步夯實農村基礎、推動鄉村振興。堅定走城鄉融合發展之路，促進城鄉生產要素雙向流動和公共資源合理配置，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，把鄉村建設成為與城市共生共榮、各美其美的美好家園。努力讓脫貧群眾的日子越過越好；努力讓鄉村的發展基礎越筑越牢；努力讓農民的增收之路越走越寬；努力讓農村的活力動力越來越強。

突出生態環境的涵養、保護、治理，進一步提高生態質量、筑牢生態屏障。綠色生態是盤龍的最大財富、最亮品牌。必須聚焦“城市飲用水源保護區”功能定位，研究細化“美麗工程”年度“任務書”和“路線圖”，以更高標準、更嚴要求抓好生態保護，讓綠水青山、藍天白云成為全區人民最普惠的民生福祉。在政治站位上要有新提升；在水源保護上要有新作為；在河道整治上要有新突破；在環境質量上要有新改善，爭創國家生態文明建設示范區。

突出民生保障的精準、持續、有效，進一步滿足人民需要、增進群眾福祉。堅持民心是最大的政治，深入實施“幸福工程”，盡力而為、量力而行，逐年補齊一批民生領域的短板弱項，切實解決人民群眾急難愁盼問題，讓老百姓過上更好日子，彰顯“幸福盤龍”的溫情和溫度。聚焦勞有所得，突出抓好就業創業工作；聚焦學有所教，努力辦好人民滿意的教育；聚焦病有所醫，健全完善醫療服務設施和服務功能；聚焦娛有所樂，著力提升城鄉公共文體服務水平；聚焦弱有所扶，加快構建公平普惠的保障體系。

突出社會大局的和諧、穩定、安全，進一步健全治理體系、增強治理能力。著眼推進共商共建共治共享，系統研究“善治工程”各項目標任務，健全完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，確保社會既充滿活力又安定有序，打造基層社會治理的“盤龍樣板”。以法治筑牢社會治理根基，以共治引領社會治理提質，以安定檢驗社會治理成果。

為事業發展保駕護航

高質量黨建引領“幸福盤龍”建設

開創新局面、創造新業績，關鍵在全面加強黨的領導，關鍵在全面從嚴治黨。必須始終牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，以黨的政治建設為統領，統籌推進黨的各項建設，教育引導全區廣大黨員干部講政治、守規矩，敢擔當、勇作為，以黨建新成效引領保障盤龍各項事業實現新發展。

持續加強思想政治建設，校準看齊追隨的“指南針”。旗幟鮮明講政治；持續強化理論武裝；嚴格規范黨內政治生活；堅決履行意識形態工作責任制。

持續加強干部隊伍建設，鍛造擔當有為的“生力軍”。切實選準用好干部；精準培養鍛煉干部；從嚴從實管理干部；科學考核評價干部；注重關心關愛干部。

持續加強基層組織建設，筑牢堅不可摧的“硬堡壘”。推進各領域黨建擴面提質；著力建強基層黨支部；更加注重示范引領，培育打造一批具有盤龍辨識度的黨建特色品牌，建點成線、以線擴面。

持續加強黨風廉政建設，培育鞏固風清氣正的“好生態”。完善責任鏈條；加大監督執紀力度；持續糾治“四風”頑癥；一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改、以案促建、以案促治，加強廉潔文化建設，推動實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

持續加強黨的全面領導，當好引領發展的“主心骨”。強化黨的領導地位。建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體系，著力強化對重要部署、重要改革、重要舉措、重要工作的領導，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力和定力，切實增強黨的領導水平和執政能力。充分發揮總攬全局、協調各方的作用；健全完善大統戰工作格局，形成最大公約數、畫出最大同心圓，凝聚起萬眾一心、共同奮斗的強大合力。

盤龍區第十二次黨代會明確提出，要加快建設經濟強、城鄉美、生態優、文化興、百姓富、社會和、風氣清的“幸福盤龍”，這是區委對全區人民作出的莊嚴承諾，是一定要實現的宏偉目標。全區必須秉持“趕考”精神、鼓足“闖關”勇氣，“十指彈琴”抓工作、拉高標桿爭一流，做到橫向比較提位次、縱向比較促提升，高標準、高質量完成各項既定目標任務，真正跑出加速度、干出新高度，在新時代的大考中交出優異答卷。

“數”讀

盤龍區委十二屆三次全會工作報告

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（盤龍區融媒體中心 供稿）