黨章是管黨治黨的總章程、總規矩，是中國共產黨最根本的黨內法規。在黨的歷史上，黨的一大沒有制定正式的黨章，除了五大因開會時形勢緊急，委托中央政治局制定黨章修正案以外，其余歷次黨章的制定和修改都由黨的全國代表大會作出。