近年來，前鋒區持續優化投資興業、干事創業“兩個環境”，突出優質高效服務、實干擔當作為，不斷激發市場主體活力和全社會干事創業活力，打造投資興業的熱土，厚植干事創業的沃土，全力繪就高質量發展新圖景。

高效審批

推動項目建設“換擋提速”

“目前土建工程完成了90%，接下來進入設備安裝調試階段，灌裝車間即將竣工投產，項目總體工程預計今年底竣工。”7月9日，前鋒食用植物油綜合深加工項目生產總監黎勇說。

該項目的快速推進離不開項目審批的高效辦理。前鋒食用植物油綜合深加工項目在辦理項目審批過程中，從立項到施工建設，共辦理了10個事項，按照正常程序，需要40天才能辦結，實際辦理只用了16天，大大縮短了企業辦事時間成本。

前鋒食用植物油綜合深加工項目審批時限大幅壓縮，是前鋒區持續優化“兩個環境”的成效之一。據前鋒區行政審批局局長曹文煜介紹，前鋒區在辦理工程項目審批過程中，認真踐行“便民、規范、高效、廉潔”的政務服務理念，按照“一家牽頭、一站受理、并聯審批”模式，實行投資項目集成審批，大力減時限、減材料、優服務，持續優化企業辦事環境，幫助項目早日竣工投產。

一家牽頭，避免企業“多頭找”。將投資項目審批分為立項用地、工程規劃、施工許可、竣工驗收四個階段，在項目審批過程中，由牽頭單位組織對本階段的審批事項開展聯合辦公、現場踏勘，企業辦理相關審批事項只對接牽頭部門，避免因審批部門各自受理、各自現場踏勘、各自出具意見，導致企業多頭找、多次陪同到現場、多次修改圖紙和方案的現象，切實提高審批效率。

一站受理，減少企業“來回跑”。企業到綜合窗口提交申報材料，綜合窗口將有關資料推送至各審批主管部門進行審批，把受理決定書或一次性補正告知單反饋至企業，有效減少企業來回跑。

并聯審批，實現企業“耗時少”。全面推行并聯審批，打造“窗口綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一站式”受審工作機制，加強信息共享、資料共享，推行容缺受理，減少企業在工程項目中申請的審批次數。

前鋒區輕紡創業孵化園建設項目（三期）負責人謝飛對此深有感觸，他說：“現在辦證更省心了，以前要跑很多個部門，現在有專門的辦事指南，不清楚的地方還可以打電話咨詢。辦證流程也更加清楚明了，在工作人員的指導下，資料準備更加齊全，還可以網上申請，不用跑大廳，節約了很多時間，辦理業務更加高效便捷。”

創新舉措

助企“輕裝上陣”加快發展

“電子保函幫了我們大忙。由于要經常參與工程項目投標，以前公司需長期預留資金用于繳納投標保證金，現在用電子保函代替投標保證金，流動資金得到很大程度的釋放。”談起前鋒區工程項目實行投標保證金電子保函，某工程企業負責人豎起大拇指。

前鋒區公共資源交易中心推出的不見面開標、遠程異地評標、電子保函等一系列舉措，不僅讓交易更加陽光公正，而且實現了企業降本減負，助力企業全身心投入發展。

公共資源交易一頭連著市場主體，一頭連著政府，是“兩個環境”建設的重要一環，是為政府配置資源提供見證服務的綜合窗口。如何推動公共資源陽光交易、建立更好的“兩個環境”？前鋒區公共資源交易中心緊緊圍繞“標準化”建設，切實筑牢“投資興業環境”的基石，促進服務提質增效。

持續深化制度“立改廢”。建立健全內控制度68項，緊盯關鍵環節，梳理更新廉政風險點及防控措施37個。結合工作實際，對進場環節和業務流程進行再優化、再精簡，制定覆蓋業務全流程、涵蓋交易各環節的“一次性告知書”和“服務指南”。

全面施行交易“電子化”。依托省市公共資源交易平臺，預約場地、信息發布、保證金退還等實現“一網通辦”。2021年7月以來，政府采購項目全流程電子化達100%。2023年以來，遠程異地評標常態化開展，先后與河南遂平、羅山以及璧山等地協作，完成多宗工程項目遠程異地評標。

打造營商環境“最優區”。嚴格落實進場“零門檻”、過程“零拖延”、環節“零障礙”等標準化服務規范，對重大項目、民生項目設立“綠色通道”，實行“容缺受理”。全面取消政府采購項目報名費和投標保證金，推廣工程建設項目使用電子保函，為交易主體節約制度性成本，助力企業“輕裝上陣”。

強化引領

營造干事創業良好氛圍

這兩年，觀塘鎮仁和村大變樣，成了遠近聞名的“明星村”。“黨員干部帶領我們干，村里修了路、整治了撂荒地、建了旅游設施，我們錢包鼓起來了，干勁更足了。”村民李治紅說道。

仁和村的變化，與黨員干部肯干、能干，用實實在在的業績贏得村民信任分不開，全村形成干事創業的良好氛圍。

近年來，前鋒區堅持強化干部思想引領、提升干部能力素養、激勵干部擔當作為，持續推進干部隊伍建設，助力推動全區經濟社會高質量發展。

聚焦全體干部理論素質提升，推進市縣黨校一體化統籌辦學，高質量舉辦中青班、科干班2期，為40名年輕干部提供優質師資，不斷提高政治素養。創新“一對一”帶練機制，為39名新錄用公務員結對安排幫扶導師，針對日常工作、崗位流程等方面進行“手把手”業務指導，加快融入為人民服務隊伍。

圍繞“二次創業”開展創先爭優活動，評選表彰“奮進新征程”年度先進集體30個、先進個人60名，通報表揚行業領域先進集體115個、先進個人270名，充分發揮先進榜樣模范引領作用。開展不擔當、不研究、不落實“三不問題”整治，針對政治思想、行為作風等方面進行突擊檢查，組織約談提醒3人次，持續喊響叫醒“庸懶散浮拖”干部。

同時，制定《受處理處分人員重新使用工作辦法》，明確5類13項52條受處理處分人員評鑒標準，扎實開展受處理處分人員季度跟蹤考核，對15名受處理處分后表現突出的干部重新啟用或晉升職級。完善干部失實檢舉控告澄清工作機制，嚴格核實被檢舉干部行為，先后為3名干部開展澄清正名，最大限度保護干部，激發干事創業積極性。（前鋒融媒/姜曦悅、趙金彪）