今年以來，四川省廣安市前鋒區深入落實“改革深化年”部署，堅持改革創新不止步，加快重點領域改革，以學區制改革推動區域內學校優勢互補、資源共享、教學互通；深化“放管服”改革，拓展“一網通辦”“川渝通辦”范圍和深度，打造政務服務最優區；厚植科技創新沃土，鼓勵企業開展關鍵核心技術攻關，變“知產”為“資產”。以改革增動力，以環境強引力，以創新添活力，以革故之銳破壁壘，“新”的活力更加迸發。

加快學區制改革 共享優質教育

“以前學校多是單打獨斗，現在交流合作更密切了。”談及學區制治理改革帶來的變化，前鋒區代市學區初中段學區長、代市實驗學校校長張瑞坤如是說。

據介紹，代市實驗學校今年組織開展了5次學區內教師聯合教研活動。學校教師主動走出去，到不同學校進行教學示范、專題講座和疑難問題解答，促進學區內優質教育資源共享。

這是前鋒區深化學區制治理改革的生動寫照。近年來，針對城鄉教育資源配備不均、鄉村薄弱學校辦學質量不高等問題，前鋒區試點實施學區制治理改革，通過合理布局義務教育學校、深化“縣管校聘”改革、優化配置教育資源，充分發揮學區中心校的輻射帶動作用，打破校際壁壘，實現教育資源集約節約，促進教育質量提升。

“我區出臺《廣安市前鋒區義務教育學區制治理改革實施意見》等4個文件，及時解決學區制治理改革中的突出問題3個，明確5大目標、10項重點工作及52個具體任務，以學區制治理改革推動全區教育資源的整合。”前鋒區教科體局相關負責人表示。

目前，全區義務教育階段學校劃分為3個學區，每個學區選取2所不同學段的優質學校為中心校，確立學區長6個，與學區內同學段學校組成教育融合發展共同體，實行學區內學校聯盟發展。

今年以來，3個學區開展全區特色體育節、藝術節、讀書節11場次，參與師生7000余人次。發揮本土資源，開展區域教育跟崗學習，受益教師人數達800人次。定期開展學區內跟班學習、課題科研、教學研修等活動170余場次。建立學區教育資源庫，集體備課成果110余件，內部刊發研討文章50余篇，推動學區內教師交流合作，共同提升教學質量。

深化“放管服”改革 優化營商環境

9月5日，戶籍在重慶的王先生因社保卡丟失來到前鋒區政務服務大廳辦理新卡，不到10分鐘就完成了所有程序，方便又快捷。

這是前鋒區深化“放管服”改革，優化營商環境的一個縮影。今年以來，該區健全“川渝通辦”事項動態調整機制，在現有311個通辦事項基礎上，積極推動國家13個“一件事”中的“新生兒出生、社會保障卡居民服務、開辦運輸企業、企業破產信息核查”4個“一件事”川渝通辦。2024年以來，全區線下辦理“川渝通辦”事項127件，實現群眾提交一次申請、準備一套材料，一次就能辦好，足不出戶便能盡享便捷。持續推進川渝市場主體實現“云注冊”“云遷移”，2024年已有2戶重慶企業通過網絡登記實現注冊地址變更。

同時，該區推行投資項目集成審批，全區8個投資項目審批單位全部派員入駐工程審批專區，按照“事前指導、一家牽頭、并聯審批、限時辦結、事后回訪”思路，落實“店小二、保姆式”審批服務，實行一站式受理、辦理。對投資項目審批事項、辦理流程、所需資料等信息實行“一張清單”告知，落實多個事項并聯審批，減少跑的次數，推動投資項目快速開工建設、落地投產。全區工程項目一張藍圖策劃生成數、并聯審批率、聯合驗收率均排名全市第一。

此外，該區在全市率先開展綜合窗口改革，按照“入門精準導服，前臺一窗受理，后臺分類審批”的模式，設置“6+1+1”綜合窗口（6個分領域專區：辦稅、法律援助及公證處、戶政及出入境、婚姻登記、社保、醫保，1個無差別綜窗專區，1個工程項目審批專區），實現引導服務、受理、審核、決定、出件各環節工序化、流程化，有效解決窗口數量多、工作忙閑不均、人員難以管理、行政成本高等問題，大力提升審批時效，窗口減少率達45.5%，辦事等待時間減少60%以上。

厚植科技創新沃土 積蓄發展動能

“我們與西南交通大學聯合開展了抗氧化PVC電纜制備成果轉化與應用示范項目，目前形成年產10萬米抗氧化PVC電纜的生產能力，申請實用新型專利產品1件，實現新產品銷售收入200萬元。”廣安金侑達電業科技有限公司總工程師徐雄介紹，公司位于前鋒工業園區。近年來，公司堅持把科技創新作為發展的第一動力，每年投入500多萬元用于“智改數轉”與產品研發。

如今，金侑達公司已實現重點車間生產線全流程數字化改造；電纜生產和交易實現全流程品質管控；通過與四川大學、重慶大學、西南交通大學等高校的深入合作，一大批以新材料為主的高校科研成果在此得到轉化，實現“知產”變“資產”。

這是全區加快科技創新賦能的典型事例之一。今年以來，前鋒區以發展新質生產力為引領，以科技創新推動產業創新，以智改數轉為重點，深入推進新型工業化。

政府“做媒”，推進“產學研”。挖掘各地優秀科技資源，協助四川廣安和誠林業開發有限責任公司與仲景中醫藥產業研究院簽訂產學研合作協議，建立“院企”緊密合作關系，突破傳統的產品領域，開展花椒保健品、花椒日化產品、花椒食品、花椒飲品、花椒工藝品等技術研發，力爭研發“廣安青花椒”產品新成果，讓仲景中醫藥產業研究院的花椒素、艾草等多種成果能夠在前鋒轉化落地。

跨區域合作，唱好“雙城記”。貫徹落實《科技協同創新發展合作協議》，前鋒區教科體局與重慶市江津區科學技術局聯合開展活動2次，進一步推進前鋒區與江津區在科技創新和成果轉化上開展深度合作，助力提升技術市場服務能力和水平，助力兩地成果轉化工作走得更深更實。

“下一步，我們將加強研發費用加計扣除等相關政策的宣傳解讀，落實企業研發費用加計扣除、研發投入后補助等政策，幫助有需求的企業爭取‘天府科創貸’，引導企業加大研發投入，強化企業創新主體地位，推動科技創新與產業創新深度融合。”前鋒區教科體局相關負責人表示。（張咪、何倩、姜曦悅）